1.什么是電網企業(yè)代理購電？

答：

按照國家發(fā)改委《關于進一步深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1439號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關于組織開展電網企業(yè)代理購電工作有關事項的通知》（發(fā)改辦價格〔2021〕809號），取消工商業(yè)目錄銷售電價，推進工商業(yè)用戶進入電力市場。對暫未直接從電力市場購電的工商業(yè)用戶，由電網企業(yè)以代理方式從電力市場進行購電。

2.為什么要出臺代理購電機制？

答：

自2015年中發(fā)9號文出臺以來，國家發(fā)改委按照“管住中間、放開兩頭”總體思路，深入推進電力市場化改革，全面完成了輸配電價改革工作，逐步放開發(fā)用電競爭性環(huán)節(jié)價格，穩(wěn)步開展電力現貨市場建設，電力體制改革工作取得重大進展。今年以來，我國煤炭、電力消費快速增長，供需持續(xù)偏緊，煤炭價格大幅上漲，能源供應緊張環(huán)境下，電力市場發(fā)現價格、引導用戶合理用電的作用還未充分顯現。

為了保障電力安全供應、加快推動電力市場化改革，國家發(fā)改委研究出臺了1439號文，進一步深化燃煤發(fā)電上網電價市場化形成機制，一方面有序放開全部燃煤發(fā)電電量進入市場，另一方面推動工商業(yè)用戶全面進入市場?？紤]到我國有近5000萬戶的工商業(yè)用戶，一次性全部進入市場比較困難，為了確保電價改革政策平穩(wěn)實施，國家發(fā)改委研究制定了電網企業(yè)代理購電機制，對于尚未直接進入市場的工商業(yè)用戶暫由電網企業(yè)代理購電，當用戶具備自主進入市場的時候可以選擇進入市場。通過建立代理購電機制，一方面不會影響用戶的用電方式，確保用戶在無能力無條件進入市場的情況下由電網企業(yè)代理購電，另一方面代理購電的用戶能夠通過電網企業(yè)實時感受市場價格波動信號，合理調整用電行為。

3.工商業(yè)用戶選擇電網企業(yè)代理購電怎么操作？選擇電網企業(yè)代理購電后還能否變更？

答：

電網企業(yè)為工商業(yè)用戶提供代理購電服務，對于10千伏及以上的高壓用戶，電網企業(yè)將逐戶進行告知，確保用戶及時了解相關政策；對于低壓用戶，用戶可以通過“網上國網”APP、微信公眾號、供電營業(yè)廳、95598電話等線上線下多種渠道了解代理購電有關情況。目前，在“網上國網”APP已發(fā)布代理購電服務操作指南，并有“代理購電服務專區(qū)”，用戶可以在專區(qū)進行政策咨詢、合同簽訂、業(yè)務辦理和賬單查詢。

按照809號文要求，由電網企業(yè)代理購電的工商業(yè)用戶可在每季度最后15日前選擇下一季度起直接參與市場交易，代理購電相應終止。

4.代理購電是否收取服務費？

答：電網企業(yè)代理購電不向用戶收取代理費用。

5.直接參與市場交易，與選擇代理購電，哪個更劃算？

答：

此次電價改革致力于推動發(fā)電側和用電側建立“能漲能跌”市場化電價機制，市場交易價格由電力市場供需情況決定，哪種方式更劃算無法準確預測。國家要求各地有序推動工商業(yè)用戶全部進入電力市場，按照市場價格購電。但是已參與市場交易、改為電網企業(yè)代理購電的用戶，其價格按電網企業(yè)代理其他用戶購電價格的1.5倍執(zhí)行。

6.直接參與市場交易購電與選擇代理購電的用戶，電網企業(yè)在供電服務上會差別對待嗎？

答：

電網企業(yè)無差別向各類用戶提供報裝、計量、抄表、收費、搶修等各類供電服務。

7.用戶選擇電網企業(yè)代理購電和選擇售電公司代理購電有什么區(qū)別？

答： 

電網企業(yè)不同于其他售電公司，主要區(qū)別在：一是電網企業(yè)代理的用戶全部執(zhí)行統(tǒng)一標準的代理購電價格，輸配電價、政府性基金及附加按照國家批復標準執(zhí)行，而售電公司可以與用戶簽訂不同的電價套餐，既可以是單一價格也可以是組合價格，價格執(zhí)行方式由雙方協(xié)商確定；二是電網企業(yè)在市場中購電的價格是其他市場交易的平均價，而售電公司則是根據報價策略參與不同的交易市場，形成的購電價格與電網企業(yè)代理購電價格不同；三是電網企業(yè)代理購電不存在交易服務費，各項價格均公開透明，而售電公司為用戶提供服務會收取一定交易服務費。

8.能不能既不直接參與市場交易購電，也不選擇代理購電，而是繼續(xù)維持以前的購電方式？

答：

不能。根據發(fā)改價格〔2021〕1439號文件，已經取消了工商業(yè)目錄銷售電價，不能繼續(xù)執(zhí)行原來的工商業(yè)目錄銷售電價。

9.用戶選擇直接參與市場交易購電，或者選擇由電網企業(yè)代理購電后，后續(xù)還能不能更改？

答：

可以。電網企業(yè)代理購電的工商業(yè)用戶，可在每季度最后15日前選擇下一季度起直接參與市場交易，電網企業(yè)代理購電相應終止。直接參與市場交易的工商業(yè)用戶退市后，默認由電網企業(yè)代理購電，電價由電網企業(yè)代理購電價格的1.5倍、輸配電價、基金及附加組成。

10.代理購電以后，還執(zhí)行峰谷分時電價嗎？

答：

根據發(fā)改價格〔2021〕1439號文件要求，繼續(xù)執(zhí)行峰谷分時電價政策。具體執(zhí)行要求以當地分時電價政策為準。

11.選擇代理購電后，電費交納方式有沒有變化？

答：

交費方式沒有變化，用戶可以繼續(xù)通過營業(yè)廳、網上國網APP、第三方代收機構等線上線下服務渠道交納電費。

12.用戶怎么判斷自己是不是工商業(yè)用戶、公益性事業(yè)用戶、高耗能用戶和擁有燃煤自備電廠的用戶？

答：

工商業(yè)用戶：是指除居民（含執(zhí)行居民電價的學校、社會福利機構、社區(qū)服務中心等公益性事業(yè)用戶）和農業(yè)生產外，原執(zhí)行大工業(yè)用電電價、一般工商業(yè)及其他用電電價及非居民用電電價的用戶。公益性事業(yè)用戶：是指執(zhí)行居民電價的學校、社會福利機構、社區(qū)服務中心等用戶。高耗能用戶和擁有燃煤自備電廠的用戶：以政府主管部門相關規(guī)定及認定為準。

13.高耗能參與代理購電價格有什么變化？高耗能用戶范圍如何認定？

答：按照809號文要求，高耗能用戶由電網企業(yè)代理購電，其代理購電價格按電網企業(yè)代理其他用戶購電價格的1.5倍執(zhí)行。關于高耗能用戶范圍，國家發(fā)改委正在研究相關細化政策，待政策出臺后，各地按國家政策執(zhí)行。

14.用戶在交易平臺注冊過，但沒有實際直接參與市場交易購電，這次如果選擇代理購電，要執(zhí)行1.5倍價格嗎？

答：

在交易平臺注冊過，但沒有實際直接參與市場交易購電的用戶不需要執(zhí)行1.5倍價格。在交易平臺注冊過且實際參與過市場化交易（包括通過售電公司代理購電）的用戶屬于市場化用戶，根據1439號文件，由市場化用戶改為電網企業(yè)代理購電的用戶，應按電網企業(yè)代理其他用戶購電價格的1.5倍執(zhí)行。

15.電網企業(yè)發(fā)布的代理購電價格是預測值還是實際值？

答：

根據809號文的有關規(guī)定，電網企業(yè)代理購電價格是基于代理用戶的購電費（含偏差電費）和購電量確定的。電網企業(yè)按月對代理用戶的用電量進行預測，并在市場中按照市場交易價格采購電量，進而形成平均上網電價；此外，代理工商業(yè)用戶還需要分攤或分享電網企業(yè)為保障居民農業(yè)用電價格產生的新增損益?？傮w來看，代理工商業(yè)用戶的用電價格主要受上網電價的漲降幅度影響，但相對整體可控。從近期煤炭價格走勢來看，隨著煤炭價格逐步回歸合理水平，市場價格將會逐步下降，代理購電價格也將隨同市場價格有所降低。

16.取消工商業(yè)目錄銷售電價后按什么電價交電費？

答：

取消工商業(yè)目錄銷售電價后，用戶可以選擇進入電力市場，直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購電，按市場形成的交易電價順加輸配電價、政府基金及附加后，根據分時用電和兩部制電價情況交納電費；也可以選擇由電網企業(yè)代理購電，按電網企業(yè)公布的電價繳納電費。

17.在代理購電模式下，電網企業(yè)如何更好地服務用戶？

答：

電網企業(yè)將嚴格按照政府代理購電工作要求，規(guī)范做好代理購電和信息公開，確保價格透明。及時為電力用戶提供咨詢服務，通過“網上國網”APP、供電營業(yè)廳、95598電話等線上線下多種服務渠道廣泛公告、有問必答。為選擇直接參與市場交易的新增工商業(yè)用戶，做好市場注冊、政策解讀宣貫、交易規(guī)則培訓、參與交易等服務。持續(xù)提供“能效賬單”和用能指導，積極引導用戶選擇最優(yōu)的基本電費計收方式，指導用戶合理降低用電成本。