在生產(chǎn)任務(wù)越來越重、安全壓力越來越大的今天，縣級供電企業(yè)應(yīng)該如何抓好安全生產(chǎn)工作？湖南益陽赫山供電局給出答案：工作計劃化、管控嚴(yán)格化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)現(xiàn)場化。

定計劃——

　　不打無準(zhǔn)備之仗

　　 4 月 13 日，赫山供電局維操班對 110 千伏朝陽變電站 504 斷路器進(jìn)行檢修。對照事先制定的檢修計劃，員工們按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，僅用半天就完成了任務(wù)。

　　這是一項提前準(zhǔn)備的作業(yè)。維操班班長成果介紹說，早在一個月前，局領(lǐng)導(dǎo)就根據(jù)檢修年度計劃在生產(chǎn)調(diào)度月例會上對檢修工作做了安排，一周前的生產(chǎn)調(diào)度周例會又再次進(jìn)行了詳細(xì)部署。維操班根據(jù)安排，提前對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行查勘，并在周安全日活動中組織班員討論，編寫“三措”“兩票”，準(zhǔn)備安全工器具。

　　“十一五”期間，赫山供電局共完成電網(wǎng)建設(shè)投資兩億元，是“十五”期間的兩倍多。繁重的電網(wǎng)建設(shè)和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)任務(wù)，讓赫山供電局安全生產(chǎn)工作暴露出檢修計劃落實不到位、臨檢率高、檢修質(zhì)量不過關(guān)等諸多問題。

　　該局認(rèn)真查找問題背后的深層次原因，癥結(jié)鎖定為工作計劃性和執(zhí)行力不強(qiáng)。由此，該局提出“不打無準(zhǔn)備之仗”的工作思路，進(jìn)一步整肅生產(chǎn)作風(fēng)，理順生產(chǎn)流程，實行閉環(huán)管理。

　　每年赫山供電局都會制定檢修年度計劃、月度計劃和周計劃，逐項落實。嚴(yán)格執(zhí)行計劃檢修，每月月底由可靠性專責(zé)根據(jù)設(shè)備維護(hù)單位提出的下月檢修計劃進(jìn)行計算，符合可靠性要求才能同意其停電申請。生產(chǎn)調(diào)度月例會和周例會制度，更是被視作指揮、調(diào)控一切生產(chǎn)活動的平臺，一絲不茍地落到了實處。

　　每周五下午是赫山供電局雷打不動的生產(chǎn)調(diào)度周例會時間，會議由局長主持，生產(chǎn)副局長以及生產(chǎn)、營銷、農(nóng)電等相關(guān)部門和下屬班組的負(fù)責(zé)人參加。會議對上周電網(wǎng)運(yùn)行情況、工作完成情況、線路跳閘、設(shè)備障礙異常情況等進(jìn)行總結(jié)，對下周工作進(jìn)行安排，重點部署設(shè)備缺陷處理、檢修工作，明確工作時間、前期準(zhǔn)備和現(xiàn)場把關(guān)等內(nèi)容，細(xì)化生產(chǎn)過程管控，加強(qiáng)了生產(chǎn)工作的計劃性。

　　除全局層面的例會制度外，該局各生產(chǎn)班組每周的安全日活動也開展得有聲有色，活動內(nèi)容涉及上周工作總結(jié)、下周工作安排以及安全文件、規(guī)程和通報的學(xué)習(xí)。部分員工從活動中嘗到了“甜頭”，也扭轉(zhuǎn)了周安全日“浪費(fèi)時間、沒有必要”的看法。

　　以前，調(diào)度班管理較為松懈，各項指標(biāo)排名靠后，經(jīng)常挨批評。開展周安全日活動后，新任班長龔智嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，并要求班員就電網(wǎng)運(yùn)行情況提出自己的分析和意見，所有人發(fā)言完畢再互相點評，取長補(bǔ)短。 2010 年，調(diào)度班一舉摘掉“落后”的帽子，被評為湖南省電力公司安全生產(chǎn)先進(jìn)班組。

　　抓管理——

　　“盯人戰(zhàn)術(shù)”與規(guī)范流程并重

　　嚴(yán)格現(xiàn)場管控，是赫山供電局安全局面持續(xù)穩(wěn)定的法寶。該局進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系，要求各級各類人員嚴(yán)格按照要求到崗、到位、到現(xiàn)場，強(qiáng)化安全督察與把關(guān)，嚴(yán)厲打擊各類違章行為。

　　為了在全局上下營造互相監(jiān)督的安全氛圍，赫山供電局規(guī)定：一人違章，多人受罰。去年， 35 千伏石筍變電站進(jìn)行全站停電改造時，有兩名工作人員沒有穿絕緣鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場，被督察發(fā)現(xiàn)后，除對當(dāng)事人進(jìn)行處罰以外，從分管變電的生產(chǎn)技術(shù)部副主任到違章人員所在班組的正、副班長，再到現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人，全部承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　對此，有員工戲言：“以前是兩個人做事一個人看，現(xiàn)在是一個人做事一群人看。天天在‘顯微鏡’下做事，怎么敢違章？”

　　然而，“盯人”戰(zhàn)術(shù)之下，違章現(xiàn)象依然存在。

　　“在近幾年的新農(nóng)村電氣化示范縣建設(shè)中，全局共建設(shè)電氣化村 264 個，完成新建、改造 10 千伏線路 218 千米，新建、改造低壓線路 2813.2 千米，作業(yè)點多面廣?！焙丈焦╇娋重?fù)責(zé)人坦言，這種情況下，即便采用“盯人”戰(zhàn)術(shù)，效果也很難保證。

　　赫山供電局意識到，要真正實現(xiàn)安全，還必須依靠規(guī)范化的流程控制，依靠嚴(yán)規(guī)鐵紀(jì)的約束。該局在嚴(yán)格現(xiàn)場督察的同時，整章建制，重點督察各項風(fēng)險預(yù)控措施是否落實、安全稽查人員與作業(yè)人員同進(jìn)同出等制度是否執(zhí)行到位、是否按規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)等，以期通過規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安。

　　王省娥是赫山供電局辦公室副主任，現(xiàn)在她每天的一項重要工作就是監(jiān)督相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)是否到重要作業(yè)現(xiàn)場把關(guān)，是否與作業(yè)人員同進(jìn)同出。一旦發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的行為，嚴(yán)加考核，毫不留情。因此，她也被稱作“管官的官”。

　　生產(chǎn)技術(shù)部主任張慶則告訴我們，每次作業(yè)從“三措”審批到開工前 1 小時培訓(xùn)再到作業(yè)后的工作負(fù)責(zé)人點評、票卡回填等，局里都會派人參加，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程的全過程開展。

　　重培訓(xùn)——

　　現(xiàn)場作業(yè)的雙重價值

　　“工作培訓(xùn)化、培訓(xùn)工作化”，是赫山供電局提出的培訓(xùn)口號。此前，該局的班組培訓(xùn)以純理論學(xué)習(xí)為主，結(jié)合實際工作的現(xiàn)場技能培訓(xùn)較少，員工素質(zhì)提升不明顯，真正能做事、會做事的人很少。

　　針對這種情況，該局要求各班組把現(xiàn)場作業(yè)與培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，以工作票、操作票、作業(yè)前 1 小時培訓(xùn)、站隊“三交”、風(fēng)險辨識、工序控制卡和工作終結(jié)流程等作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，培訓(xùn)結(jié)束后填寫《現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)培訓(xùn)記錄表》，促進(jìn)員工素質(zhì)與技能的提升。

　　近年來，一大批大學(xué)畢業(yè)生充實到一線班組。為幫助他們立足崗位，快速成才，?山供電局開展“師帶徒”活動，新進(jìn)員工師徒合同簽訂率達(dá)到 100% 。修試班員工熊飛 2010 年進(jìn)入赫山供電局，剛開始，由于缺乏實際操作經(jīng)驗，他在工作中總是縮手縮腳。后來，在師傅的指導(dǎo)下，他很快完成了從理論到實際的轉(zhuǎn)變，在工作中已能獨(dú)當(dāng)一面。

　　該局線路班分城網(wǎng)和配網(wǎng)兩個小組，日常工作中，如果只有一個組有作業(yè)任務(wù)，另一個組的班員就會到現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)，班員的專業(yè)技能更加豐富，兩個小組間實現(xiàn)了相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。

　　維操班則采用案例分析、技術(shù)講座、考問講答、反事故演習(xí)等多種形式對班員進(jìn)行培訓(xùn)，并充分利用變電站新設(shè)備投運(yùn)、線路改造等機(jī)會進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)備培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到 100% 。去年，在益陽電業(yè)局組織的專業(yè)化競賽中，維操班獲得變電運(yùn)行專業(yè)團(tuán)體第 1 名。

　　今年，赫山供電局又一改以往培訓(xùn)的“大鍋飯”模式，組織專家深入各班組和供電所“開小灶”，分班組、分專業(yè)進(jìn)行小范圍的理論教學(xué)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，內(nèi)容更具針對性，效果更為顯著。

　　“工作計劃化、管控嚴(yán)格化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)現(xiàn)場化。有了這‘四化’做保證，我們的安全生產(chǎn)之路就能越走越穩(wěn)、越走越好。”赫山供電局局長秦武言語間透著自信。

　　 2010 年，赫山供電局共創(chuàng)湖南公司無違章現(xiàn)場兩個、益陽電業(yè)局無違章現(xiàn)場 75 個，全年有 6 個班組被評為“無違章班組”。截至 4 月 23 日，該局已實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn) 8940 天，在湖南公司系統(tǒng)縣級供電企業(yè)中名列前茅。 （周 穎？ 羅勇智？ 李叢蓉）