“確保懷邵衡鐵路建設(shè)的安全和鐵路沿線(xiàn)電力設(shè)施的安全，是電力和鐵路雙方共同利益的需要，我們要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、溝通機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，管控現(xiàn)場(chǎng)，保證鐵路建設(shè)期間輸電線(xiàn)路平安?！?0月15日，國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司和懷邵衡鐵路有限公司在邵陽(yáng)召開(kāi)的懷邵衡鐵路建設(shè)期間輸電線(xiàn)路保防外破聯(lián)席會(huì)上，與會(huì)雙方一致表態(tài)。

        本次聯(lián)席會(huì)議旨在進(jìn)一步落實(shí)今年8月15日國(guó)務(wù)院安委會(huì)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)企企聯(lián)動(dòng)向縱深推進(jìn)，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。為實(shí)現(xiàn)輸電線(xiàn)路防外力破壞有效管控，公司運(yùn)檢部、經(jīng)法部及9家線(xiàn)路運(yùn)維單位，懷邵衡鐵路有限公司3個(gè)指揮部、4家監(jiān)理單位和7家施工分部，共70余人參加了會(huì)議。會(huì)上，電力、鐵路兩家企業(yè)的管理人員，圍繞如何確保電網(wǎng)安全運(yùn)行、助力鐵路建設(shè)施工順利推進(jìn)，進(jìn)行了面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的深入交流，對(duì)輸電線(xiàn)路防外力破壞工作進(jìn)行了安排部署，協(xié)定建立了鐵路建設(shè)期間輸電線(xiàn)路安全管控定期聯(lián)系機(jī)制。

        據(jù)了解，2015年湖南省內(nèi)鐵路項(xiàng)目建設(shè)投資超過(guò)千億元，目前在建的有懷邵衡、黔張常、蒙西至華中湖南段、渝懷、婁邵鐵路復(fù)線(xiàn)、長(zhǎng)沙中低速磁懸浮、長(zhǎng)潭株城際鐵路等項(xiàng)目，建設(shè)長(zhǎng)度970公里。其中，懷邵衡鐵路建設(shè)工程作為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程，西起懷化南站，經(jīng)邵陽(yáng)市至衡陽(yáng)東站，全長(zhǎng)318公里，2014年6月30日全線(xiàn)正式開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)工期54個(gè)月，2018年底建成。該工程施工跨度大、工期長(zhǎng)，對(duì)湖南境內(nèi)輸電線(xiàn)路影響面寬、施工外部隱患點(diǎn)多，施工過(guò)程中極易造成大型機(jī)械與導(dǎo)線(xiàn)安全距離不夠引起線(xiàn)路跳閘，部分線(xiàn)路線(xiàn)下還存在放炮施工，存在較大的倒桿斷線(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

        牽一發(fā)而動(dòng)全身。懷邵衡鐵路穿越35至500千伏交流線(xiàn)路固定作業(yè)隱患點(diǎn)43處、流動(dòng)作業(yè)影響線(xiàn)路安全隱患點(diǎn)13處，施工爆破隱患點(diǎn)多處。其中沿線(xiàn)的多條500千伏和220千伏輸電線(xiàn)路與懷邵衡鐵路平行而行，是湖南省西電東送的主要通道之一，一旦線(xiàn)路出現(xiàn)故障停運(yùn)，可能導(dǎo)致其它線(xiàn)路過(guò)載停運(yùn)，不僅造成電量損失，而且使西電東送主要通道受阻，嚴(yán)重影響湘西電力外送，迫使部分水電廠、風(fēng)電場(chǎng)緊急限制出力，更嚴(yán)重的是給電網(wǎng)帶來(lái)穩(wěn)定運(yùn)行壓力，存在引發(fā)影響湖南南部電網(wǎng)安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。

        安全責(zé)任無(wú)小事。如何既確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，又確保鐵路施工如期推進(jìn)，是電、鐵兩家企業(yè)此次共同研究解決的焦點(diǎn)。通過(guò)深入溝通，雙方就加強(qiáng)電力線(xiàn)路防外破達(dá)成良好共識(shí)：一是建立企企聯(lián)動(dòng)機(jī)制。分層建立定期與不定期聯(lián)動(dòng)機(jī)制，運(yùn)維單位和施工單位共同做好“輸電線(xiàn)路沿線(xiàn)施工車(chē)輛機(jī)械操作人員信息”摸排，落實(shí)防范措施，做好預(yù)防，重大問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決；二是嚴(yán)格落實(shí)公司提出的八項(xiàng)防范措施。規(guī)范作業(yè)流程，明確各自職責(zé)，確保作業(yè)安全，施工單位要將危機(jī)線(xiàn)路安全隱患點(diǎn)通知電力部門(mén)，由電力部門(mén)派人協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)值守；三是做好事故處理應(yīng)對(duì)。施工外破事件發(fā)生后，施工單位要做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，協(xié)作事故調(diào)查，并依法依規(guī)做好賠償。運(yùn)檢單位要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)防止事故擴(kuò)大，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)職能部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故判斷定性，實(shí)事求是做好賠償分析，依法依規(guī)向事件責(zé)任單位索賠。

        針對(duì)輸電線(xiàn)路防外力破壞嚴(yán)峻形勢(shì)，公司強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，運(yùn)檢部聯(lián)合安質(zhì)、經(jīng)法多部門(mén)，制定重點(diǎn)工程防外破、變電站周邊環(huán)境治理和施工車(chē)輛機(jī)械作業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)等專(zhuān)項(xiàng)工作方案，落實(shí)責(zé)任，明確流程與要求，健全并不斷完善運(yùn)檢管控、內(nèi)部聯(lián)控、“現(xiàn)場(chǎng)1+5”護(hù)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和外部聯(lián)保的輸電線(xiàn)路運(yùn)維“四大體系”，確保了輸電線(xiàn)路沿線(xiàn)外力破壞的有效管控。