□ 陶思遙 何志強

湖南省一次能源貧乏，數(shù)據(jù)顯示，全省煤炭保有儲量 31.55 億噸，僅占全國的 0.3% ，水電資源開發(fā)利用已達技術可開發(fā)量的 95% 以上。據(jù)預測， 2015 年全省用電量 1850 億千瓦時，最大負荷 3400 萬千瓦，省內一次能源缺口將達到 1.3 億噸標準煤，對外依存度達到 65% 。

　　對此，全國人大代表、湖南省電力公司總經(jīng)理李維建表示，綜合考慮電源項目建設、煤炭產(chǎn)能及運力、環(huán)境容量制約等因素，如果僅僅依靠本省發(fā)電廠供電，那么從 2013 年開始，湖南將進入全面缺電時期，到 2015 年全省高峰時段電力缺額將在 1000 萬千瓦以上，額度超過 30% 。

　　針對這一情況，在本次全國兩會召開之際，李維建提出，為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的能源需求，湖南省在優(yōu)先節(jié)約能源、提高能源利用效率，用足本省資源、擴大能源供應總量，合理調整結構、強化能源通道建設等的基礎上，必須積極開展省際合作，大力引進省外能源。重點是加快實施特高壓電網(wǎng)入湘工程，開辟遠距離、大容量、高效率的省外能源輸入新通道，實現(xiàn)能源供給方式由 “ 單純靠輸煤 ” 向 “ 輸煤輸電并舉 ” 轉變，提高能源保障水平，構筑多品種、多渠道、安全可靠、清潔高效的能源供給體系。

　　據(jù)悉， 2010 年，湖南省一次能源缺口 7000 萬噸標準煤，對外依存度達 52% 。 2011 年，因來水偏枯和受電煤制約，全省電力供應持續(xù)緊張，實行了錯峰用電、拉閘限電等有序用電措施，全省經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活受到較大的影響。

　　為有效解決這一問題，李維建提出如下建議：首先，將發(fā)展特高壓電網(wǎng)納入國家 “ 十二五 ” 能源發(fā)展規(guī)劃、電力規(guī)劃和電網(wǎng)專項規(guī)劃，在全國范圍內優(yōu)化配置能源資源，促進能源資源的集約化開發(fā)，保證國家能源安全和可持續(xù)發(fā)展。其次，大力支持特高壓輸電項目在湖南早落點、多落點、早見效，早日開工建設 1000 千伏蒙西 — 長沙特高壓交流輸變電工程，規(guī)劃并加快實施甘肅 — 湖南、陜北 — 湖南 ±800 千伏特高壓直流輸電工程。再次，進一步加大對特高壓工程建設的支持力度，出臺土地使用等方面的優(yōu)惠政策，在拆遷、賠償和民事協(xié)調等方面，完善相應的政策和標準。